Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2003
г.
Регистрационный № 4864
"Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом
грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и перечней
грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны"
1. Настоящие Правила разработаны в
соответствии со статьей 17 Федерального закона "
Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, № 2, ст.170) (далее - Устав) и определяют порядок
обязательного сопровождения и охраны грузов в пути следования (далее -
сопровождение) грузоотправителями, грузополучателями при перевозках грузов
железнодорожным
транспортом.
Сопровождение
грузов осуществляется проводниками, в качестве которых могут выступать
грузоотправитель, грузополучатель, либо уполномоченные ими лица, в том числе
ведомственная охрана МПС России и иных федеральных органов исполнительной власти
(далее - ведомственная
охрана).
Действие
настоящих Правил распространяется на перевозки грузов с сопровождением по
территории Российской Федерации во всех видах
сообщений.
Если
международным договором Российской Федерации в области железнодорожного
транспорта установлены иные правила, чем, те, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, применяются
правила международного
договора
[*].
2.
Сопровождение грузов проводниками производится непрерывно и может осуществляться
двумя способами: постоянным и
сменным.
Постоянное
сопровождение грузов осуществляется одними и теми же проводниками без смены в
пути следования от железнодорожной станции отправления до железнодорожной
станции (далее - станция) назначения
груза.
Сменное
сопровождение грузов осуществляется со сменой проводников в пути следования
грузов. Такое сопровождение груза осуществляется ведомственной охраной. В этом
случае сменные проводники ведомственной охраны являются лицами, уполномоченными
грузоотправителем, грузополучателем на сопровождение груза в пути следования на
основании соответствующего
договора.
Перечень
грузов, требующих обязательного постоянного сопровождения грузоотправителями,
грузополучателями на весь путь следования от пункта погрузки до пункта выгрузки
и перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в
пути следования, утверждаются МПС России по согласованию с МВД
России.
Грузоотправители,
грузополучатели а также уполномоченные ими лица могут осуществлять постоянное
сопровождение грузов перечисленных в перечне грузов, требующих сменного
сопровождения и охраны в пути
следования.
3. В
соответствии со статьей 17
Устава перечень воинских грузов, которые при
перевозках подлежат сопровождению подразделениями воинских частей,
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором
законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, по
согласованию с МПС
России.
4. При
перевозке груза между станциями отправления и назначения в пределах Российской
Федерации постоянное и сменное сопровождение осуществляется на всем пути
следования, от момента приема грузов к перевозке, до момента их выдачи
грузополучателю в порядке, установленном
правилами приема грузов к перевозке
железнодорожным транспортом и
правилами выдачи грузов на железнодорожном
транспорте.
В
таком же порядке осуществляется постоянное сопровождение при перевозке грузов в
международном
сообщении.
См. >>p; При
перевозке грузов со сменным сопровождением в международном сообщении через
российские пограничные передаточные станции их сопровождение осуществляется
проводниками в следующем
порядке:
при
перевозках экспортных грузов - от станции отправления на территории Российской
Федерации до выходной пограничной передаточной станции на территории Российской
Федерации. Сопровождение осуществляется от момента приема груза к перевозке на
станции отправления до момента отправления груза с выходной пограничной
передаточной
станции;
при
перевозках импортных грузов - от входной пограничной передаточной станции
Российской Федерации до станции
назначения.
Сопровождение
осуществляется с момента передачи перевозчиком ведомственной охране груза на
входной пограничной передаточной станции до момента выдачи груза грузополучателю
на станции
назначения;
при
транзитных перевозках грузов - от входной пограничной передаточной станции на
территории Российской Федерации до выходной пограничной передаточной станции на
территории Российской
Федерации.
Сопровождение
осуществляется с момента передачи груза перевозчиком ведомственной охране на
входной пограничной передаточной станции до момента отправления груза с выходной
пограничной передаточной
станции.
При
перевозке грузов со сменным сопровождением в прямом смешанном сообщении,
сопровождение осуществляется в следующем
порядке:
при
перевозке грузов в железнодорожно-водном сообщении от станции отправления до
припортовой станции. Сопровождение осуществляется с момента приема груза к
перевозке на станции отправления до момента сдачи перевозчику на припортовой
станции;
при
перевозке грузов в водно-железнодорожном сообщении от припортовой станции до
станции назначения. Сопровождение осуществляется с момента передачи перевозчиком
грузов ведомственной охране на припортовой станции до момента выдачи
грузополучателю на станции
назначения.
Передача
грузов между перевозчиком и ведомственной охраной осуществляется по
приемо-сдаточному акту форма, которого, устанавливается МПС
России.
5. При
выгрузке грузов на местах общего пользования силами и средствами перевозчика в
принадлежащие ему склады и на площадки, передача вагонов с грузами, в том числе
контейнеров в вагонах, между перевозчиком и сменными проводниками осуществляется
в следующем
порядке:
5.1.
При исправности вагона, контейнера (исправное состоянии запорно-пломбировочных
устройств (далее - ЗПУ), отсутствие признаков доступа к грузу через люки вагона,
стенки вагона, контейнера) их передача осуществляется при прибытии грузов на
станцию назначения по памятке приемосдатчика с росписью перевозчика и сменного
проводника в графе "Вагон сдал" и "Вагон
принял".
5.2.
При наличии неисправности вагона, контейнера (неисправное состояние ЗПУ, наличие
признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона, контейнера) их
передача осуществляется по результатам проверки и выгрузки грузов из вагона и
контейнера с оформлением приемосдаточного акта за подписанного перевозчиком и
сменным проводником и, при необходимости, составленного перевозчиком
коммерческого акта в порядке, установленном
правилами составления актов при
перевозках грузов железнодорожным
транспортом.
6.
При перевозках импортных или транзитных грузов, осуществляемых со сменным
сопровождением, грузоотправитель, грузополучатель (при импорте) или
уполномоченные ими лица (при транзите - транспортно-экспедиционные организации)
до момента прибытия грузов на входную пограничную передаточную станцию
Российской Федерации представляют перевозчику информацию о подходе грузов и
заверенную копию надлежащим образом оформленной доверенности, выданной
ведомственной охране на право сменного сопровождения
грузов.
В случае
задержки вагонов, контейнеров на входных пограничных станциях по причинам,
зависящим от грузоотправителя, грузополучателя или транспортно-экспедиционной
организации вагоны, контейнеры находятся на ответственном простое этих
лиц.
7. В случае
не обеспечения в пути следования сменными или постоянными проводниками
исправного состояния вагонов и контейнеров, что привело к утрате ЗПУ, их
повреждения или несоответствия перевозочным документам, а также других
неисправностей, ответственность за сохранность перевозимых грузов несут
грузоотправители (грузополучатели) либо уполномоченные ими лица, которые
сопровождали груз. В этом случае в пути следования на основании письменного
заявления проводников перевозчиком совместно с проводниками составляется акт
общей формы в порядке, предусмотренном
правилами составления актов при
перевозках грузов железнодорожным
транспортом.
При
необходимости, перевозчик может предоставлять проводникам новые ЗПУ по договору,
которые учитываются как ЗПУ
грузоотправителя.
Предоставление
новых ЗПУ отражается в акте общей формы с указанием номера ЗПУ и его
стоимости.
В
случаях обнаружения вагона, контейнера с неисправностями, (неисправное состояние
ЗПУ, наличие признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона,
контейнера) произошедшими по причинам, зависящим от перевозчика (например,
авария, крушение) наложение новых ЗПУ и составление акта общей формы
производится за счет средств перевозчика, в этом случае новые ЗПУ учитываются
как ЗПУ
перевозчика.
8.
Перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение
(порчу) принятого для перевозки груза в случае, предусмотренных статьей 118
Устава, за исключением случаев, если его вина не будет доказана
грузоотправителями, грузополучателями или транспортно-экспедиционными
организациями.
9.
Прием грузов к перевозке, следующих со сменным или постоянным сопровождением,
осуществляется перевозчиком на общих основаниях, предусмотренных
правилами
приема грузов к перевозке железнодорожным
транспортом.
10.
Выдача грузополучателям на станции назначения грузов, перевозившихся со сменным
или постоянным сопровождением, осуществляется проводниками без участия
перевозчика за исключением
случаев:
прибытия
вагонов, контейнеров с ЗПУ, наложенными перевозчиком при погрузке, перегрузе в
пути следования или по причинам, зависящим от перевозчика, указанным в пункте 7
настоящих
Правил;
прибытия
вагонов, контейнеров с коммерческим актом, составленным на попутной
станции;
прибытия
скоропортящихся грузов с нарушением срока их доставки или с нарушением
температурного режима в рефрижераторном подвижном
составе;
выдачи
грузов, выгрузка которых обеспечивалась перевозчиком в местах общего
пользования;
прибытия
вагонов, контейнеров, погруженных
перевозчиком.
11.
При перевозке груза с сопровождением грузоотправителем в транспортной
железнодорожной накладной (далее - накладная) под наименованием груза делаются
отметки в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов на
перевозку грузов железнодорожным
транспортом.
12.
Проезд проводников может
осуществляться:
12.1.
при постоянном
сопровождении:
12.1.1.
в отдельном вагоне, предоставленном перевозчиком по заявке грузоотправителя.
Заявка на предоставление перевозчиком отдельного вагона для проезда проводников
подается грузоотправителем в порядке, установленном
правилами приема заявок на
перевозки грузов железнодорожным
транспортом;
12.1.2.
в отдельном вагоне, принадлежащем грузоотправителю на праве собственности или
аренды;
12.1.3.
в вагоне совместно с сопровождаемым
грузом;
12.1.4.
в служебном вагоне при перевозках в рефрижераторном подвижном составе - по
договору грузоотправителя, грузополучателя с владельцем рефрижераторного
подвижного
состава.
12.2.
при сменном сопровождении - на локомотиве, на переходной площадке вагона или в
отдельном вагоне, предоставленном перевозчиком ведомственной охране по
договору.
13. В
случае проезда проводников при постоянном сопровождении в отдельном вагоне,
независимо от его принадлежности, грузоотправитель заполняет накладную по форме
и в порядке, установленном
правилами перевозок железнодорожным транспортом
грузов группами вагонов по одной накладной для групповой отправки, в которой
указываются сведения по каждому сопровождаемому вагону и сведения о вагоне, в
котором следуют
проводники.
14.
За проезд проводников при постоянном и сменном сопровождении груза с
грузоотправителей, грузополучателей взимается плата в размере, предусмотренном в
тарифном руководстве. Размер платы за проезд проводников и их количество
указываются в накладной
перевозчиком.
15.
Количество проводников при постоянном сопровождении определяется
грузоотправителями (грузополучателями). При сопровождении одного вагона
количество проводников может составлять два или три человека, а при
сопровождении двух и более вагонов - не более двух человек на каждый
сопровождаемый
вагон.
16. В
случае, возникновения препятствий в перевозке и необходимости выдачи грузов в
пути следования, перевозимых с постоянным сопровождением проводник может
осуществлять отдельные функции грузоотправителей (грузополучателей) на основании
соответствующей доверенности. О возложении на проводника функций
грузоотправителей (грузополучателей) делается отметка в оригинале накладной в
графе "Особые заявления и отметки отправителя" с точным описанием
предоставляемых проводнику
полномочий.
17.
Проводник при постоянном сопровождении имеет право перевозить с собой в вагоне
бесплатно принадлежащую ему ручную
кладь.
При
наличии у проводника ручной клади свыше нормы установленной законодательством
Российской Федерации, с него взимается за излишнюю массу ручной клади провозная
плата в размере, предусмотренной в тарифном руководстве (как по грузам для
личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, перевозимых мелкими
отправками).
18.
При постоянном сопровождении проводник обязан предъявить перевозчику паспорт и
командировочное удостоверение. На основании этого и предъявленных перевозочных
документов проводнику выдается перевозчиком удостоверение по форме, приведенной
в приложении к настоящим Правилам, подписанное перевозчиком и заверенное его
календарным
штемпелем.
При
получении удостоверения проводник знакомится с изложенными в удостоверении
основными обязанностями проводника и расписывается об этом в удостоверении и в
книге регистрации выдачи удостоверений проводникам грузоотправителей
(грузополучателей). При этом проводником в корешке дорожной ведомости под
календарным штемпелем должна быть сделана запись "Удостоверение получил. С
обязанностями проводника ознакомлен." и поставлена подпись с указанием фамилии,
имени и
отчества.
При
сменном сопровождении ведомственной охраной удостоверение проводника не
выписывается, а полномочия работников ведомственной охраны подтверждаются
служебным удостоверением и маршрутом
караула.
19.
Дополнительные условия сопровождения перевозимых опасных грузов устанавливаются
правилами перевозок железнодорожным транспортом опасных грузов и
правилами
перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах - цистернах и
вагонах бункерного типа для перевозки
нефтебитума.
20.
Проводники могут пользоваться, отвечающими требованиям пожарной безопасности
фонарями, и чугунными печами стандартного типа с использованием твердого топлива
(уголь, дрова). Не допускается курить в вагонах и применять не установленные
настоящими Правилами нагревательные и осветительные
приборы.
В пути
следования проводники обязаны соблюдать требования пожарной и личной
безопасности.
21.
Необходимые для перевозки грузов при постоянном сопровождении проводниками
съемные приспособления, не наносящие повреждений железнодорожному подвижному
составу и удовлетворяющие требованиям безопасности движения и пожарной
безопасности, предоставляет грузоотправитель. Указанное оборудование и иные
приспособления могут предоставляться перевозчиками грузоотправителям на условиях
договора.
22.
Установка печей и печного оборудования в грузовом вагоне при постоянном
сопровождении груза производится грузоотправителями в порядке, установленном
правилами пожарной безопасности на железнодорожном
транспорте.
При
установке в вагонах печей и печного оборудования, принадлежащих
грузоотправителям (грузополучателям), их количество указывается в графе 4
оборотной стороны оригинала накладной "Особые заявления и отметки отправителя"
грузоотправителями.
Снабжение
вагонов твердым топливом для печей на весь путь следования обеспечивается
грузоотправителями.
23.
При обнаружении в процессе перевозки груза нарушения его крепления проводник
сообщает об этом перевозчику и подает ему заявление об отцепке вагона для
принятия мер. При нарушении крепления груза по вине перевозчика исправление
производится силами и средствами перевозчика. В остальных случаях исправление
крепления груза обеспечивается грузоотправителями. Результаты проверки крепления
или погрузки груза и время вынужденного простоя вагона по вине грузоотправителя
оформляются актом общей формы в соответствии с
правилами составления актов при
перевозках грузов железнодорожным
транспортом.
24.
Вагоны, следующие с постоянным сопровождением, а также вагон для проезда
проводников (в случае его выделения) должны, ставиться перевозчиком в состав
поезда одной группой и не разъединяться на всем пути их
следования.
При
сменном сопровождении, в случае если вагоны с грузом следуют от станции
отправления до станции назначения без расформирования в пути следования, вагоны
должны ставиться в состав поезда одной группой и не разъединяться на всем пути
их
следования.
25.
При обнаружении в пути следования технической неисправности вагонов с грузами,
следующими с сопровождением и невозможности дальнейшего следования этих вагонов
с данным поездом, такие вагоны отцепляются для устранения технических
неисправностей.
Случаи
повреждения вагонов по вине грузоотправителей или проводника, оформляются
перевозчиком актом общей формы. Для вагонов, принадлежащих перевозчику, кроме
того, составляется акт о повреждении вагона формы ВУ-25. В случае несогласия с
содержанием акта о повреждении вагона проводник подписывает его с замечаниями,
указав мотивы несогласия. Первый экземпляр акта о повреждении вагона прилагается
к оригиналу накладной для вручения на станции назначения грузополучателю или к
досылочной дорожной ведомости, если поврежденный вагон следовал в составе
групповой
отправки.
При
этом в досылочной дорожной ведомости под наименованием груза или в графе
"Отметки перевозчика" оборотной стороны оригинала накладной указываются номер
акта о повреждении вагона, дата и причина его составления. Второй экземпляр акта
о повреждении вагона, принадлежащего перевозчику, прилагается к счету за
повреждение вагона, который выставляется перевозчиком для оплаты
грузополучателю. Третий экземпляр акта о повреждении вагона остается у
перевозчика на станции, где произошла отцепка
вагона.
Если
группа вагонов, в составе которой оказался технически неисправный вагон,
следовала в сопровождении нескольких проводников, то проводник остается с
задержанным
вагоном.
В
случае, когда для устранения технической неисправности вагона груз перегружен в
другой вагон, об этом делается отметка во всех листах накладной или в досылочной
дорожной ведомости (если отцепленный вагон следовал в составе групповой
отправки) в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов
на перевозках грузов железнодорожным
транспортом.
26.
При возникновении во время постоянного сопровождения обстоятельств, при которых
проводники не могут осуществлять дальнейшее сопровождение груза (например, из-за
болезни) или проводники отсутствуют, перевозчик должен задержать подлежащие
сопровождению вагоны и уведомить грузоотправителя или грузополучателя о
необходимости срочного направления новых проводников для сопровождения
груза.
До
прибытия новых проводников перевозчик обеспечивает охрану задержанных
вагонов.
Грузоотправители,
грузополучатели обязаны в кратчайшие сроки направить в указанное перевозчиком
место новых
проводников.
До
прибытия новых проводников перевозчик совместно с ранее сопровождавшими груз
проводниками (при возможности) или самостоятельно проводит при необходимости
проверку задержанных вагонов и при обнаружении неисправностей (неисправное
состояние ЗПУ, наличие признаков доступа к грузу через люка вагона, стенки
вагона, контейнера) проводит осмотр наличия груза в вагоне, (контейнере) с
оформлением в установленном порядке коммерческого акта. Перевозчик не несет
ответственности за все последствия недостачи и повреждения груза, выявленные в
процессе проверки, если грузоотправители, грузополучатели не докажут, что
отсутствие проводников произошло по вине
перевозчика.
Расходы
перевозчика, связанные с задержкой и проверкой груза в вагоне, в том числе по
простою вагонов и охране, возмещаются перевозчику грузополучателям на основании
акта общей формы, приложенного перевозчиком к оригиналу накладной на станции
задержки
вагонов.
1. Обеспечивает сохранность сопровождаемых
грузов, наблюдает за состоянием крепления и устойчивостью грузов в вагоне,
принимает меры по предохранению грузов от порчи, восстановлению крепления
грузов;
2.
Кормит и поит сопровождаемых животных и
птиц;
3. Очищает
вагоны от навоза и мусора в местах, установленных администрацией железнодорожной
станции;
4.
Заявляет начальнику станции о заболевании животных и птиц в пути, о
неисправности отопительных приборов и оборудования вагонов, а также об
обнаружении нарушения крепления или устойчивости грузов в
вагоне;
5.
Обязан знать служебную инструкцию по сопровождению опасного груза, разработанную
и утвержденную грузоотправителем, опасные свойства груза и меры пожарной
безопасности. При возникновении пожарной (аварийной) ситуации действует в
соответствии с требованиями правил безопасности и порядка ликвидации аварийных
ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным
дорогам;
6. При
перевозке скоропортящихся грузов отапливает, проветривает вагон, если это
требуется для данного рода
груза;
7. Сдает
груз
грузополучателю;
8.
При нахождении на станционных путях должен соблюдать следующие требования личной
безопасности:
переходить
пути в специально отведенных для этого местах под прямым углом, предварительно
убедившись в том, что на путях нет приближающегося подвижного
состава;
не
переходить пути в местах расположения стрелок и
крестовин;
не
перебегать пути перед приближающимся подвижным составом, а при обходе вдоль
вагонов не проходить возле них
вплотную;
не
пролезать под вагонами и через автосцепку, а также между близко стоящими
вагонами. Не сидеть на бортах платформ, полувагонов и не стоять в открытых
дверях вагонов при маневровых
работах;
на
электрифицированных участках железных дорог не подниматься выше уровня крыши
вагона, так как высокое напряжение в контактной сети опасно для жизни. О
необходимости подняться выше этого уровня проводник должен заявить дежурному по
станции.
Проводнику
груза не
разрешается:
9.
Вмешиваться в распоряжения администрации железнодорожной
станции;
10.
Курить в вагоне, в котором находится
груз;
11.
Пользоваться примусами, керосинками и другими нагревательными приборами, кроме
типовых печей с сжиганием твердого топлива (уголь,
дрова);
12.
Пользоваться лампами, свечами и другими осветительными приборами, кроме фонарей,
отвечающих требованиям противопожарной
безопасности;
13.
Размещать топчаны, постельные принадлежности, личные вещи и запасы топлива в
вагоне на расстоянии ближе 1 м от топящихся
печей;
14.
Оставлять или вешать фонари в местах, досягаемых для животных, а также
складировать сено, солому возле открытых дверных проемов и
люков;
15.
Допускать в вагоны с сопровождаемым грузом посторонних лиц, кроме уполномоченных
работников железнодорожного транспорта и правоохранительных органов,
предъявивших удостоверение
личности;
16.
Провозить грузы, не указанные в накладной, заниматься торговлей перевозимыми
грузами и другими
товарами;
17.
Выбрасывать из вагонов навоз и мусор на станционных путях в неустановленных
местах и на
перегонах.
Проводник
груза несет в установленном порядке
ответственность:
за
сохранность перевозимых
грузов;
за
повреждение вагонов, происшедшее по его
вине;
за пропажу
и повреждение оборудования и инвентаря
вагонов;
за
нарушение требований, изложенных в
удостоверении.
Ознакомился
и обязуюсь выполнять требования, изложенные в настоящем
удостоверении.
Проводник
__________________________________________________________